深圳海關積極構建“事前、事中、事后”全鏈條監(jiān)管，嚴把跨境電商入境的第一道防線
發(fā)布時間：2023-05-12 22:00:50 新聞來源：深圳海關 瀏覽次數(shù)：4199次 分享至：
“法國每出口3支口紅，就有1支被中國消費者買下?！?月11日，歐萊雅北亞總裁及中國首席執(zhí)行官費博瑞在第三屆中國國際消費品博覽會上介紹。據(jù)法國美容企業(yè)聯(lián)合會（FEBEA）數(shù)據(jù)，中國在2020、2021年連續(xù)兩年成為法國化妝品的最大出口國。
從市場格局來看，國際品牌仍然占據(jù)著不少市場份額，尤其在高端化妝品領域，基本被國際品牌所占領。法國作為化妝品大國，以歐萊雅、香奈兒為首的多個法國本土品牌受到我國消費者喜愛。據(jù)海關總署數(shù)據(jù)，2022年全年我國從法國進口精油及香膏、香料制品及化妝盥洗品金額達364億元人民幣。
“中法兩國承諾為企業(yè)提供公平和非歧視的競爭條件，特別是在化妝品、農(nóng)業(yè)和農(nóng)食產(chǎn)品、空中交通管理、金融（銀行、保險、資產(chǎn)管理人）、衛(wèi)生健康（醫(yī)療物資、疫苗）以及能源、投資和可持續(xù)發(fā)展等領域。”4月7日，我國與法國發(fā)布《中華人民共和國和法蘭西共和國聯(lián)合聲明》，在第17條關于促進經(jīng)濟交流的條款中，化妝品被特別提及并排在首位。
保濕化妝水、修復精華、抗老面霜、修容粉餅、定妝噴霧……如今，化妝品除了作為傳統(tǒng)的清潔用品以外，更是被用作提升外貌美麗程度的用品。而隨著國家經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民消費水平不斷提高，越來越多的消費者愿意在“變美”的道路上投入更多開支，選擇更有知名度的國際大牌化妝品。海關總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年1-12月中國美容化妝品及洗護用品累計進口量為41.8萬噸，貨值1494億元人民幣。
守護消費者健康安全
日前，記者來到北京西單大悅城，走進商場，香奈兒、雅詩蘭黛、魅可、蘭蔻等一眾國際知名美妝品牌一應俱全，各類產(chǎn)品琳瑯滿目。
在某品牌專柜，顧客絡繹不絕?！拔乙恢庇眠@個品牌的氣墊粉餅，這次是來買粉餅的替換芯。”消費者林女士告訴記者，由于她屬于“敏感肌”，對于化妝品的選擇需十分慎重，“這款粉餅的粉質很細，膚感很好，最主要的是不會悶痘?！绷峙空f，“該品牌是法國老牌化妝品品牌，產(chǎn)品成分和品質肯定是有保障的，用起來也更放心?！彪m然與其他品牌的同類產(chǎn)品相比價格略高，但林女士表示愿意繼續(xù)回購。
在美妝集合店絲芙蘭，美容顧問Carey表示，化妝品的成分是否安全是消費者最關心的問題之一。記者了解到，店內(nèi)超250種品牌中，主打“天然、有機”的某英國護膚品牌一直深受消費者青睞。
化妝品的質量安全關乎消費者的健康安全。近年來，國家對化妝品市場的監(jiān)管力度不斷加強，化妝品行業(yè)相關條例、規(guī)范、辦法等陸續(xù)出臺。2021年，新版《化妝品監(jiān)督管理條例》實施，從法律制度層面對化妝品企業(yè)市場主體行為進行有力監(jiān)督管理。海關嚴格開展進口化妝品檢驗監(jiān)管，按要求做好安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，并加強與各檢測中心溝通，對于不合格化妝品進行退運或銷毀處理。
為高端化妝品研發(fā)助力
記者從海關總署獲悉，進口化妝品產(chǎn)品類型多集中在其他美容品或化妝品及護扶品，各類化妝品產(chǎn)品的主要原產(chǎn)國集中在日本、法國、韓國和美國，并且在進口貿(mào)易中消費者更偏愛高端化妝品。
隨著收入水平的提高，“顏值經(jīng)濟”不斷升溫，消費者越來越重視化妝品成分和品質，高端美妝市場持續(xù)走俏。以某品牌為例，因其添加了一項“堪比黃金”的成分——玻色因，且濃度高達30%，可以起到淡化細紋的效果，備受消費者追捧。記者在天貓官方旗艦店觀察到，這款面霜在不做任何營銷活動的情況下，單月銷量達4000單，一些消費者在購買后則是作出了“除了貴，沒有缺點”“找不到平替”等評價。
近年來，越來越多化妝品憑借“黑科技”頻頻出圈，如迪奧添加獨家成分“玫瑰勝肽”的“逆轉面霜”，阿瑪尼添加南非鳳凰草復蘇精粹的黑鑰匙綠精華，海藍之謎含有濃縮神奇活性精萃成分的修護精華露……這些都離不開品牌對產(chǎn)品不斷下大力度開展研發(fā)工作。
目前，歐萊雅、雅詩蘭黛、聯(lián)合利華、資生堂等30余家跨國企業(yè)在上海設立中國或者亞太總部，其中有8家在上海設立研發(fā)中心。這些研發(fā)中心的研發(fā)產(chǎn)品面向跨國企業(yè)的全球市場，意味著愈來愈強的“中國大腦”提供日益豐富的“世界產(chǎn)品”。了解到較多研發(fā)中心都有進口化妝品樣品的需求，上海海關對于已在上海建立研發(fā)中心、進口樣品批次較多、且企業(yè)具備較完善的樣品管理體系，能對進口樣品實施流程追溯、樣品使用完畢后實施銷毀處置的，實施最優(yōu)化的通關措施。
過去幾年，上海海關一直不斷地優(yōu)化政策和系統(tǒng)，為提高通關便利化，促進科技和經(jīng)濟發(fā)展采取了各種舉措。2021年6月，上海海關升級優(yōu)化了進口化妝品樣品通關便利化措施。雅詩蘭黛集團中國區(qū)公共事務副總裁劉薇表示，“雅詩蘭黛公司在上海海關的指導下，第一時間通過了審核，成為首家獲批試點企業(yè)，我們深感光榮。”從2021年7月至今，雅詩蘭黛中國創(chuàng)新研發(fā)中心的實驗室樣品進口共計1800多批次，通關平均時效縮短至1天以內(nèi)。
保障消費者更放心“買全球”
除了傳統(tǒng)的線下專柜渠道，隨著互聯(lián)網(wǎng)的急速發(fā)展，不少消費者轉戰(zhàn)線上，“海淘網(wǎng)民”數(shù)量逐漸壯大。艾瑞咨詢發(fā)布的《2021年中國跨境海淘消費行業(yè)白皮書》顯示，2020年，80%的用戶每月至少海淘一次。網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心聯(lián)合網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺發(fā)布的《2022年度中國跨境電商市場數(shù)據(jù)報告》顯示，2022年我國跨境電商市場規(guī)模達15.7萬億元，較2021年的14.2萬億元同比增長10.56%。
海淘同樣存在風險。記者在小紅書平臺搜索關鍵詞“進口化妝品”，結果顯示最熱帖文為“進口化妝品真假如何辨別”，點贊收藏量近10萬，創(chuàng)作者通過介紹不同進口國化妝品包裝盒條形碼序號向網(wǎng)友分享辨別真?zhèn)蔚摹懊钫小?，評論區(qū)紛紛表示“有用”“學到了”。艾瑞調研數(shù)據(jù)顯示，中國消費者購買進口產(chǎn)品時最關注的因素為“正品保障”。
海淘帶來的風險與不便捷促使消費者更愿意選擇日常更為熟悉、更值得信任的跨境購物平臺。以cdf會員購為例，cdf會員購小程序是中國免稅品有限責任公司基于會員體系為用戶提供的奢侈品購物體驗平臺，平臺內(nèi)商品均由深圳前海保稅倉發(fā)貨，有國有企業(yè)為背景，消費者可以更放心下單。擁有近十年海淘經(jīng)歷的消費者王女士告訴記者：“線上平臺魚龍混雜，一不小心就會買到假貨，我會首選有正品和售后保障的大平臺?！焙ｊP總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年我國進口化妝品通過保稅倉庫貨物監(jiān)管方式進口量為1.4萬噸，同比增長16.17%，貨值11.55億美元。
為給消費者放心淘的消費體驗提供強有力的安全支撐，海關嚴把跨境電商入境的第一道防線。深圳海關積極構建“事前、事中、事后”全鏈條監(jiān)管，依據(jù)跨境電商產(chǎn)品的入?yún)^(qū)-倉儲-出區(qū)-追溯鏈條，建立數(shù)據(jù)分析、風險評估、分級管理等多路徑的質量監(jiān)督機制；寧波海關針對母嬰類產(chǎn)品、保健品、美妝護膚品等風險商品加強取樣送檢，實行“倉內(nèi)留樣檢”，對不合格商品做下架銷毀處理；廈門機場海關綜合運用風險分析手段，有效發(fā)揮CT機、智能審圖系統(tǒng)等監(jiān)管設備的作用，提高監(jiān)管精準度，提升監(jiān)管效能。