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　　9月17日，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)揭牌三周年。3年來(lái)，拱北海關(guān)緊緊圍繞促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展主線，著力推動(dòng)琴澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，構(gòu)建分類、風(fēng)險(xiǎn)、信用、協(xié)同、智慧“五維一體”海關(guān)監(jiān)管模式，服務(wù)促進(jìn)橫琴合作區(qū)澳人澳企加速集聚、跨境要素暢順流動(dòng)、“四新”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，助力橫琴合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、更高水平開(kāi)放。

　　打造宜居宜業(yè)“雙城生活”環(huán)境

　　剛剛過(guò)去的中秋節(jié)，蓮花大橋上車(chē)水馬龍，橫琴口岸人來(lái)人往、川流不息，琴澳居民在往來(lái)中奔赴團(tuán)聚。

　　去年初，海關(guān)總署出臺(tái)20項(xiàng)支持和服務(wù)橫琴合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展措施，從支持發(fā)展促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)、支持建設(shè)便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的新家園、支持構(gòu)建與澳門(mén)一體化高水平開(kāi)放的新體系三個(gè)維度，量身定制了海關(guān)支持措施。

　　今年3月1日起，貨物“一線”放開(kāi)、“二線”管住、人員進(jìn)出高度便利的分線管理政策在橫琴合作區(qū)正式實(shí)施，海關(guān)促進(jìn)分線管理政策紅利持續(xù)釋放，助力各類要素在橫琴合作區(qū)高效流動(dòng)。

　　分線管理實(shí)施后，允許在橫琴合作區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的澳門(mén)居民，攜帶規(guī)定數(shù)量的熟肉、熟蛋、新鮮蔬果、食用菌、鮮切花等7類共300余種動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)入橫琴合作區(qū)?！靶∏锌?、大民生”，攜帶動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)入合作區(qū)，滿足了澳門(mén)居民“舌尖上”的需求，增添“新家園”生活亮色。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，分線管理政策實(shí)施以來(lái)，截至9月17日，“一線”口岸監(jiān)管進(jìn)出境車(chē)輛128萬(wàn)輛次，121.6萬(wàn)人次入境旅客經(jīng)“新家園便捷通道”快速通關(guān)，3355名澳門(mén)居民經(jīng)審核適用便捷攜帶動(dòng)植物產(chǎn)品入?yún)^(qū)政策，共預(yù)約攜帶動(dòng)植物產(chǎn)品5641批。

　　助力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

　　岐關(guān)車(chē)路有限公司是一家為粵澳兩地旅客提供跨境交通出行服務(wù)的企業(yè)，該公司駕駛員譚杰林介紹，現(xiàn)在橫琴口岸通關(guān)方便快捷，越來(lái)越多的旅客選擇從這里過(guò)關(guān)。

　　橫琴口岸是粵澳往來(lái)的重要通道，拱北海關(guān)積極助力口岸基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”。2023年9月26日，全國(guó)首個(gè)“粵澳聯(lián)合一站式”客貨車(chē)驗(yàn)放系統(tǒng)落地橫琴口岸，粵澳兩地5家單位首次在同一平臺(tái)、同一通道聯(lián)合作業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境車(chē)輛“一次排隊(duì)、一次放行”，通關(guān)手續(xù)大為簡(jiǎn)化、海關(guān)環(huán)節(jié)通關(guān)效率提升43%。2024年2月28日起，在橫琴口岸，拱北海關(guān)與澳門(mén)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具及其所載貨物實(shí)現(xiàn)大型集裝箱/車(chē)輛檢查設(shè)備圖像信息共享共用執(zhí)法協(xié)作。在橫琴口岸出境旅檢大廳，海關(guān)與安檢部門(mén)共用X光機(jī)，實(shí)施“一機(jī)兩屏、一次過(guò)檢”聯(lián)合檢查模式，出境旅客攜帶的行李物品僅需經(jīng)過(guò)一次機(jī)檢，旅客通關(guān)效率明顯提升。橫琴口岸每一步重要的升級(jí)變遷，對(duì)于拓展澳門(mén)發(fā)展空間，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展具有重要意義，海關(guān)也一路見(jiàn)證和促進(jìn)了琴澳往來(lái)更為密切。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自橫琴合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)揭牌以來(lái)3年，經(jīng)橫琴口岸進(jìn)出境車(chē)輛超508.97萬(wàn)輛次，呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，今年年內(nèi)有望首次突破200萬(wàn)輛次。

　　推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展

　　潮流（珠海）科技有限公司是一家原生于橫琴的澳資集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，近期需要進(jìn)口大量自用于集成電路設(shè)計(jì)和測(cè)試驗(yàn)證所需的高端設(shè)備?！扒捌谕ㄟ^(guò)海關(guān)對(duì)我們的政策解讀與輔導(dǎo)，我們已申請(qǐng)并通過(guò)免稅進(jìn)口主體資格審核，可享受自用儀器設(shè)備進(jìn)口免稅政策?！惫酒髽I(yè)傳播與公共事務(wù)總監(jiān)李石磊表示。

　　圍繞澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展主攻方向，拱北海關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與各方協(xié)同，“一企一策”精準(zhǔn)對(duì)接、靶向施策，持續(xù)推動(dòng)橫琴合作區(qū)“四新”產(chǎn)業(yè)和澳門(mén)“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至8月31日，橫琴合作區(qū)澳資企業(yè)達(dá)6506家。

　　分線管理后，經(jīng)“一線”橫琴口岸從澳門(mén)進(jìn)入合作區(qū)的貨物免保稅政策進(jìn)一步拓展，免稅進(jìn)口主體擴(kuò)大至包括企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位在內(nèi)的6大類，不予免稅商品清單大幅縮減，目前已有96家企事業(yè)單位獲免稅進(jìn)口主體資格。首票生物醫(yī)藥科技研設(shè)備免稅進(jìn)境，首票澳門(mén)中成藥內(nèi)地注冊(cè)用研發(fā)樣品順利通關(guān)，為澳門(mén)品牌打開(kāi)規(guī)模化生產(chǎn)空間，加速澳門(mén)與橫琴中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展進(jìn)程。

　　3年來(lái)，拱北海關(guān)認(rèn)真落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，聚焦第一階段建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)深化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，與澳門(mén)海關(guān)、澳門(mén)衛(wèi)生局等單位簽訂7份合作協(xié)議，在動(dòng)植物及食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、跨境車(chē)輛聯(lián)合通關(guān)等領(lǐng)域建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，逐步深化聯(lián)動(dòng)合作與創(chuàng)新探索，最大限度便利人員和貨物跨境流動(dòng)，支持橫琴粵澳深度合作區(qū)科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門(mén)品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接澳門(mén)回歸25周年。（師琳泠/文）