《南方日?qǐng)?bào)》:前海海關(guān)成立五周年:助力南山區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)到近6600億
發(fā)布時(shí)間:2024-05-07 11:38:33 新聞來(lái)源:深圳海關(guān)網(wǎng)站 瀏覽次數(shù):1342次 分享至:
春山可望,歲月可為。2019年春天,深圳海關(guān)所屬前海海關(guān)在深圳南山區(qū)成立,2024年4月12日,它迎來(lái)了五歲的生日。五年來(lái),前海海關(guān)立足地方區(qū)位優(yōu)勢(shì),守國(guó)門(mén),促發(fā)展,為高新產(chǎn)業(yè)合規(guī)出口保駕護(hù)航,全力服務(wù)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)商品和要素便捷流動(dòng),以高水平開(kāi)放推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
五年來(lái),前海海關(guān)征收稅款入庫(kù)24.6億元,簽發(fā)原產(chǎn)地證2.6萬(wàn)余份,企業(yè)可享關(guān)稅優(yōu)惠4.23億元,轄區(qū)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)從45家增長(zhǎng)至89家,增幅達(dá)97%,助力南山區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值從2019年的約4000億元,以年均約13%的增速,保持五年連續(xù)增長(zhǎng)至2023年的近6600億元,其中出口值五年來(lái)增幅超過(guò)90%。
創(chuàng)新者進(jìn),創(chuàng)新者強(qiáng),創(chuàng)新一直是深圳這片熱土的基因和靈魂。近年來(lái),隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,中國(guó)的無(wú)人機(jī)“飛”遍全球、醫(yī)療器械助力全球抗疫……越來(lái)越多中國(guó)掌握核心技術(shù)的商品在全球市場(chǎng)占有一席之地,然而,國(guó)外技術(shù)準(zhǔn)入常常成為這些企業(yè)出口一道繞不開(kāi)的考題。建關(guān)之初,前海海關(guān)先行先試開(kāi)展技貿(mào)創(chuàng)新探索,2021年4月,前海海關(guān)推動(dòng)海關(guān)首批國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)、醫(yī)療器械技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地落戶南山,打造“政府重視、企業(yè)參與、海關(guān)指導(dǎo)、行業(yè)共治”的技貿(mào)工作生態(tài),高效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五年來(lái),在國(guó)外技貿(mào)措施咨詢服務(wù)、研究應(yīng)對(duì)領(lǐng)域,前海海關(guān)一方面主動(dòng)服務(wù)企業(yè),積極發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),深入企業(yè)開(kāi)展送政策、送培訓(xùn)活動(dòng),組織專(zhuān)家研討,向企業(yè)提供國(guó)外法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,提升企業(yè)合規(guī)意識(shí),維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益;另一方面強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì),充分發(fā)揮無(wú)人機(jī)、醫(yī)療器械研究評(píng)議基地作用,對(duì)監(jiān)測(cè)搜集的通報(bào)信息結(jié)合產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行分析,組織企業(yè)針對(duì)國(guó)外技貿(mào)措施研提通報(bào)評(píng)議意見(jiàn)、WTO/TBT例會(huì)特別貿(mào)易關(guān)注議題,經(jīng)深圳海關(guān)上報(bào)海關(guān)總署反饋外方,成功推動(dòng)十余個(gè)國(guó)家或地區(qū)推遲實(shí)施或更改51條技術(shù)條款,為我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)節(jié)省一次性投入數(shù)億元及每年3億元可變成本,推動(dòng)相關(guān)國(guó)家地區(qū)醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)和體外診斷法規(guī)(IVDR)延遲或增加過(guò)渡期,惠及超千億出口醫(yī)療器械產(chǎn)品。
在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)制修訂工作領(lǐng)域,前海海關(guān)通過(guò)自身主動(dòng)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、組織企業(yè)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際技術(shù)規(guī)則制修訂等方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)技術(shù)規(guī)則高地。前海海關(guān)技貿(mào)專(zhuān)家受邀參與了《無(wú)人機(jī)物理身份編碼規(guī)則》及《無(wú)人機(jī)身份識(shí)別——總體要求》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作;組織無(wú)人機(jī)基地參與國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作;組織我國(guó)部分醫(yī)療器械龍頭企業(yè)作為中方代表參與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的技術(shù)法規(guī)制修訂討論工作。
五年來(lái),前海海關(guān)用好WTO規(guī)則,暢通產(chǎn)業(yè)幫扶的“最后一公里”,讓企業(yè)在國(guó)際規(guī)則領(lǐng)域掌握了“發(fā)聲”渠道,助力中國(guó)智造出海從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”。
作為深圳科技創(chuàng)新高地,南山區(qū)聚集著超43萬(wàn)家的企業(yè),總部企業(yè)數(shù)量達(dá)114家,上市公司密度、國(guó)家級(jí)高新科技制造業(yè)企業(yè)數(shù)量、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量等“南山特產(chǎn)”均在全國(guó)名列前茅。目前,南山區(qū)有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)超六千家,為促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,前海海關(guān)積極運(yùn)用鏈?zhǔn)脚嘤⒓瘓F(tuán)認(rèn)證,分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)形成“認(rèn)證培育池”,構(gòu)建“專(zhuān)精特新”企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等重點(diǎn)企業(yè)的多層次多維度培育體系,探索“線上授課、線下宣貫、實(shí)地觀摩、模擬認(rèn)證”的培育新路徑,促進(jìn)企業(yè)高效通過(guò)認(rèn)證,配置海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員,指導(dǎo)企業(yè)用好用足海關(guān)惠企政策,持續(xù)深化關(guān)地合作,協(xié)同南山區(qū)工信局推動(dòng)聯(lián)合守信激勵(lì)落地,并將南山區(qū)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)納入“綠色通道”名單,助力轄區(qū)高認(rèn)企業(yè)享受26家政府部門(mén)提供的81項(xiàng)便利措施,推動(dòng)更多企業(yè)享受AEO政策紅利。2023年,南山區(qū)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)出口總值同比增長(zhǎng)11.8%,進(jìn)出口值占南山區(qū)總進(jìn)出口值的45.4%,誠(chéng)信企業(yè)引領(lǐng)作用突出,AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)已成為穩(wěn)外貿(mào)“主力軍”。
五年來(lái),前海海關(guān)始終聚焦企業(yè)需求,服務(wù)科技創(chuàng)新,支持“新質(zhì)生產(chǎn)力”發(fā)展?!笆奈濉逼陂g因進(jìn)口科研設(shè)備具體實(shí)施措施尚未明確,導(dǎo)致科研單位進(jìn)口減免稅設(shè)備無(wú)法享惠,前海海關(guān)組建專(zhuān)家隊(duì)伍進(jìn)行“清單式”指導(dǎo),與職能處室積極聯(lián)動(dòng),運(yùn)用總擔(dān)保疊加屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放模式,和“合格保證+符合性驗(yàn)證”目的地檢驗(yàn)優(yōu)惠措施,為南方科技大學(xué)減免核銷(xiāo)擔(dān)保金額2819.9萬(wàn)元,幫助高等院校、科研企業(yè)享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策紅利,促進(jìn)科研要素高效順暢流通,為深圳加快“雙區(qū)”建設(shè)提供科技創(chuàng)新支持。
深圳作為改革開(kāi)放的“排頭兵”與“試驗(yàn)田”,敢想敢干,敢為天下先一直是這片熱土的精神。在“科技創(chuàng)新+總部經(jīng)濟(jì)”成為越來(lái)越多企業(yè)的新標(biāo)簽的同時(shí),康佳、創(chuàng)維等一批加工貿(mào)易龍頭企業(yè)也正向“總部化運(yùn)營(yíng)、跨區(qū)域生產(chǎn)布局”的方向加速轉(zhuǎn)型。為支持加工貿(mào)易企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,前海海關(guān)積極推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式,優(yōu)化生產(chǎn)要素流動(dòng)管理機(jī)制,助推創(chuàng)維集團(tuán)成為全國(guó)第一批企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點(diǎn)企業(yè),目前南山區(qū)共有5個(gè)企業(yè)集團(tuán)13家企業(yè)享受該項(xiàng)政策。前海海關(guān)還聯(lián)合南山區(qū)工信局、南頭海關(guān)舉辦推動(dòng)加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展16條措施解讀宣講會(huì),助推更多企業(yè)享受加貿(mào)措施紅利。深圳佰維存儲(chǔ)科技股份有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理吳秋楓表示,“企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式會(huì)讓我們更合規(guī)、高效地管控集團(tuán)內(nèi)部保稅賬目,深惠兩家企業(yè)分工協(xié)作更為順暢,很順應(yīng)集團(tuán)外貿(mào)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)?!蓖ㄟ^(guò)加貿(mào)改革措施,為企業(yè)減免擔(dān)保金額,節(jié)省了資金成本。
南山區(qū)聚集了大量的高科技企業(yè),這類(lèi)企業(yè)進(jìn)出口貨物往往具備價(jià)值高、體積小、特許權(quán)使用費(fèi)等價(jià)外協(xié)作費(fèi)用較多的情況。如果在進(jìn)出口中因?yàn)檎甙盐詹粶?zhǔn)造成違規(guī),可能使企業(yè)面臨行政處罰和信用降級(jí)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響企業(yè)下一步的融資及上市計(jì)劃?!爸鲃?dòng)披露”是海關(guān)總署為推動(dòng)進(jìn)出口企業(yè)守法自律而實(shí)施的一項(xiàng)容錯(cuò)管理機(jī)制。企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)存在違反海關(guān)規(guī)定的情況并主動(dòng)向海關(guān)書(shū)面報(bào)告,海關(guān)依照規(guī)定予以從輕、減輕或免于行政處罰,能夠促進(jìn)企業(yè)守法自律,進(jìn)一步提升企業(yè)容錯(cuò)空間,還能為企業(yè)減免滯納金,以及減輕企業(yè)信用等級(jí)降低可能帶來(lái)的不利影響。
前海海關(guān)積極開(kāi)展主動(dòng)披露政策宣貫,召開(kāi)主動(dòng)披露宣講會(huì)共24次,針對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)、協(xié)助費(fèi)、運(yùn)保費(fèi)3類(lèi)企業(yè)較易忽視的類(lèi)型,參照法律法規(guī)分門(mén)別類(lèi)梳理主動(dòng)披露涉及要點(diǎn)6類(lèi),對(duì)于意向企業(yè)主動(dòng)積極提供前置服務(wù),一對(duì)一精準(zhǔn)研判,提供全流程指導(dǎo)服務(wù),幫助企業(yè)用好主動(dòng)披露的政策紅利,爭(zhēng)取避免或減少合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),助推佰維存儲(chǔ)、路維光電等公司順利上市。五年來(lái),前海海關(guān)共接受企業(yè)主動(dòng)披露申請(qǐng)120宗,共補(bǔ)繳稅款1.66億元,為企業(yè)減免滯納金約4800余萬(wàn)元。近五年來(lái),該關(guān)轄區(qū)年均有10家以上的公司上市,截至目前南山區(qū)上市公司已達(dá)211家。
五年來(lái),前海海關(guān)一直保持著敢為人先、勇挑重?fù)?dān)的精神,勇當(dāng)改革創(chuàng)新“先行者”——讓屬地查檢預(yù)約進(jìn)入“數(shù)字時(shí)代”,推進(jìn)2家企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程屬地查檢,深耕“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,依托ERP系統(tǒng)推動(dòng)網(wǎng)上稽核查改革,共完成與南山區(qū)9家ERP企業(yè)的對(duì)接;持續(xù)實(shí)施“合格保證”和“實(shí)地+視頻+‘一站式’”等分類(lèi)查檢模式,持續(xù)推進(jìn)“口岸與屬地風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管改革”,不斷提升查檢效率,保障轄區(qū)企業(yè)通關(guān)暢順。
潮落江平未有風(fēng),扁舟共濟(jì)與君同。前海海關(guān)用堅(jiān)定的信念和昂揚(yáng)的斗志書(shū)寫(xiě)著“春天的故事”,服務(wù)轄區(qū)企業(yè)更好地“走出去”。五載春秋勇向前,海韻悠長(zhǎng)展新篇,前海海關(guān)將牢固樹(shù)立“崇尚一流”的工作理念,持續(xù)強(qiáng)化“實(shí)干擔(dān)當(dāng)”的工作態(tài)度,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)海關(guān)力量。
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