深圳海關(guān)積極構(gòu)建“事前、事中、事后”全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)把跨境電商入境的第一道防線
發(fā)布時(shí)間：2023-05-12 22:00:50 新聞來源：深圳海關(guān) 瀏覽次數(shù)：3942次 分享至：
“法國每出口3支口紅，就有1支被中國消費(fèi)者買下。”4月11日，歐萊雅北亞總裁及中國首席執(zhí)行官費(fèi)博瑞在第三屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)上介紹。據(jù)法國美容企業(yè)聯(lián)合會(huì)（FEBEA）數(shù)據(jù)，中國在2020、2021年連續(xù)兩年成為法國化妝品的最大出口國。
從市場格局來看，國際品牌仍然占據(jù)著不少市場份額，尤其在高端化妝品領(lǐng)域，基本被國際品牌所占領(lǐng)。法國作為化妝品大國，以歐萊雅、香奈兒為首的多個(gè)法國本土品牌受到我國消費(fèi)者喜愛。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2022年全年我國從法國進(jìn)口精油及香膏、香料制品及化妝盥洗品金額達(dá)364億元人民幣。
“中法兩國承諾為企業(yè)提供公平和非歧視的競爭條件，特別是在化妝品、農(nóng)業(yè)和農(nóng)食產(chǎn)品、空中交通管理、金融（銀行、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理人）、衛(wèi)生健康（醫(yī)療物資、疫苗）以及能源、投資和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域?！?月7日，我國與法國發(fā)布《中華人民共和國和法蘭西共和國聯(lián)合聲明》，在第17條關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流的條款中，化妝品被特別提及并排在首位。
保濕化妝水、修復(fù)精華、抗老面霜、修容粉餅、定妝噴霧……如今，化妝品除了作為傳統(tǒng)的清潔用品以外，更是被用作提升外貌美麗程度的用品。而隨著國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民消費(fèi)水平不斷提高，越來越多的消費(fèi)者愿意在“變美”的道路上投入更多開支，選擇更有知名度的國際大牌化妝品。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年1-12月中國美容化妝品及洗護(hù)用品累計(jì)進(jìn)口量為41.8萬噸，貨值1494億元人民幣。
守護(hù)消費(fèi)者健康安全
日前，記者來到北京西單大悅城，走進(jìn)商場，香奈兒、雅詩蘭黛、魅可、蘭蔻等一眾國際知名美妝品牌一應(yīng)俱全，各類產(chǎn)品琳瑯滿目。
在某品牌專柜，顧客絡(luò)繹不絕?！拔乙恢庇眠@個(gè)品牌的氣墊粉餅，這次是來買粉餅的替換芯。”消費(fèi)者林女士告訴記者，由于她屬于“敏感肌”，對于化妝品的選擇需十分慎重，“這款粉餅的粉質(zhì)很細(xì)，膚感很好，最主要的是不會(huì)悶痘?！绷峙空f，“該品牌是法國老牌化妝品品牌，產(chǎn)品成分和品質(zhì)肯定是有保障的，用起來也更放心?！彪m然與其他品牌的同類產(chǎn)品相比價(jià)格略高，但林女士表示愿意繼續(xù)回購。
在美妝集合店絲芙蘭，美容顧問Carey表示，化妝品的成分是否安全是消費(fèi)者最關(guān)心的問題之一。記者了解到，店內(nèi)超250種品牌中，主打“天然、有機(jī)”的某英國護(hù)膚品牌一直深受消費(fèi)者青睞。
化妝品的質(zhì)量安全關(guān)乎消費(fèi)者的健康安全。近年來，國家對化妝品市場的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，化妝品行業(yè)相關(guān)條例、規(guī)范、辦法等陸續(xù)出臺。2021年，新版《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施，從法律制度層面對化妝品企業(yè)市場主體行為進(jìn)行有力監(jiān)督管理。海關(guān)嚴(yán)格開展進(jìn)口化妝品檢驗(yàn)監(jiān)管，按要求做好安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，并加強(qiáng)與各檢測中心溝通，對于不合格化妝品進(jìn)行退運(yùn)或銷毀處理。
為高端化妝品研發(fā)助力
記者從海關(guān)總署獲悉，進(jìn)口化妝品產(chǎn)品類型多集中在其他美容品或化妝品及護(hù)扶品，各類化妝品產(chǎn)品的主要原產(chǎn)國集中在日本、法國、韓國和美國，并且在進(jìn)口貿(mào)易中消費(fèi)者更偏愛高端化妝品。
隨著收入水平的提高，“顏值經(jīng)濟(jì)”不斷升溫，消費(fèi)者越來越重視化妝品成分和品質(zhì)，高端美妝市場持續(xù)走俏。以某品牌為例，因其添加了一項(xiàng)“堪比黃金”的成分——玻色因，且濃度高達(dá)30%，可以起到淡化細(xì)紋的效果，備受消費(fèi)者追捧。記者在天貓官方旗艦店觀察到，這款面霜在不做任何營銷活動(dòng)的情況下，單月銷量達(dá)4000單，一些消費(fèi)者在購買后則是作出了“除了貴，沒有缺點(diǎn)”“找不到平替”等評價(jià)。
近年來，越來越多化妝品憑借“黑科技”頻頻出圈，如迪奧添加獨(dú)家成分“玫瑰勝肽”的“逆轉(zhuǎn)面霜”，阿瑪尼添加南非鳳凰草復(fù)蘇精粹的黑鑰匙綠精華，海藍(lán)之謎含有濃縮神奇活性精萃成分的修護(hù)精華露……這些都離不開品牌對產(chǎn)品不斷下大力度開展研發(fā)工作。
目前，歐萊雅、雅詩蘭黛、聯(lián)合利華、資生堂等30余家跨國企業(yè)在上海設(shè)立中國或者亞太總部，其中有8家在上海設(shè)立研發(fā)中心。這些研發(fā)中心的研發(fā)產(chǎn)品面向跨國企業(yè)的全球市場，意味著愈來愈強(qiáng)的“中國大腦”提供日益豐富的“世界產(chǎn)品”。了解到較多研發(fā)中心都有進(jìn)口化妝品樣品的需求，上海海關(guān)對于已在上海建立研發(fā)中心、進(jìn)口樣品批次較多、且企業(yè)具備較完善的樣品管理體系，能對進(jìn)口樣品實(shí)施流程追溯、樣品使用完畢后實(shí)施銷毀處置的，實(shí)施最優(yōu)化的通關(guān)措施。
過去幾年，上海海關(guān)一直不斷地優(yōu)化政策和系統(tǒng)，為提高通關(guān)便利化，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了各種舉措。2021年6月，上海海關(guān)升級優(yōu)化了進(jìn)口化妝品樣品通關(guān)便利化措施。雅詩蘭黛集團(tuán)中國區(qū)公共事務(wù)副總裁劉薇表示，“雅詩蘭黛公司在上海海關(guān)的指導(dǎo)下，第一時(shí)間通過了審核，成為首家獲批試點(diǎn)企業(yè)，我們深感光榮。”從2021年7月至今，雅詩蘭黛中國創(chuàng)新研發(fā)中心的實(shí)驗(yàn)室樣品進(jìn)口共計(jì)1800多批次，通關(guān)平均時(shí)效縮短至1天以內(nèi)。
保障消費(fèi)者更放心“買全球”
除了傳統(tǒng)的線下專柜渠道，隨著互聯(lián)網(wǎng)的急速發(fā)展，不少消費(fèi)者轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上，“海淘網(wǎng)民”數(shù)量逐漸壯大。艾瑞咨詢發(fā)布的《2021年中國跨境海淘消費(fèi)行業(yè)白皮書》顯示，2020年，80%的用戶每月至少海淘一次。網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心聯(lián)合網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺發(fā)布的《2022年度中國跨境電商市場數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2022年我國跨境電商市場規(guī)模達(dá)15.7萬億元，較2021年的14.2萬億元同比增長10.56%。
海淘同樣存在風(fēng)險(xiǎn)。記者在小紅書平臺搜索關(guān)鍵詞“進(jìn)口化妝品”，結(jié)果顯示最熱帖文為“進(jìn)口化妝品真假如何辨別”，點(diǎn)贊收藏量近10萬，創(chuàng)作者通過介紹不同進(jìn)口國化妝品包裝盒條形碼序號向網(wǎng)友分享辨別真?zhèn)蔚摹懊钫小?，評論區(qū)紛紛表示“有用”“學(xué)到了”。艾瑞調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，中國消費(fèi)者購買進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)最關(guān)注的因素為“正品保障”。
海淘帶來的風(fēng)險(xiǎn)與不便捷促使消費(fèi)者更愿意選擇日常更為熟悉、更值得信任的跨境購物平臺。以cdf會(huì)員購為例，cdf會(huì)員購小程序是中國免稅品有限責(zé)任公司基于會(huì)員體系為用戶提供的奢侈品購物體驗(yàn)平臺，平臺內(nèi)商品均由深圳前海保稅倉發(fā)貨，有國有企業(yè)為背景，消費(fèi)者可以更放心下單。擁有近十年海淘經(jīng)歷的消費(fèi)者王女士告訴記者：“線上平臺魚龍混雜，一不小心就會(huì)買到假貨，我會(huì)首選有正品和售后保障的大平臺。”海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國進(jìn)口化妝品通過保稅倉庫貨物監(jiān)管方式進(jìn)口量為1.4萬噸，同比增長16.17%，貨值11.55億美元。
為給消費(fèi)者放心淘的消費(fèi)體驗(yàn)提供強(qiáng)有力的安全支撐，海關(guān)嚴(yán)把跨境電商入境的第一道防線。深圳海關(guān)積極構(gòu)建“事前、事中、事后”全鏈條監(jiān)管，依據(jù)跨境電商產(chǎn)品的入?yún)^(qū)-倉儲-出區(qū)-追溯鏈條，建立數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、分級管理等多路徑的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；寧波海關(guān)針對母嬰類產(chǎn)品、保健品、美妝護(hù)膚品等風(fēng)險(xiǎn)商品加強(qiáng)取樣送檢，實(shí)行“倉內(nèi)留樣檢”，對不合格商品做下架銷毀處理；廈門機(jī)場海關(guān)綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析手段，有效發(fā)揮CT機(jī)、智能審圖系統(tǒng)等監(jiān)管設(shè)備的作用，提高監(jiān)管精準(zhǔn)度，提升監(jiān)管效能。